防范打击通讯信息诈骗丨以钉钉子的精神,筑

中国信息通信研究院最新发布的《信息通信行业防范打击通讯信息诈骗白皮书》显示，通讯信息诈骗呈现出由电话和短信诈骗向网络诈骗演进、目标人群向境外公民转移的新趋势。诈骗发生场景为何会出现这样的变化？

究其原因不难发现，这两类场景都是目前防范打击工作中的深水区，通过前期打击治理，诈骗分子通过话音业务在境内实施诈骗的空间所剩无几，无孔不入的诈骗分子一边将目标转向了网络，通过发现可能存在的漏洞，千方百计实施诈骗；一边利用跨境诈骗犯罪证据转移快、警方获取线索难等特点，将诈骗转移到了境外。

这些变化警醒我们，哪里是深水区，哪里就会有新的诈骗问题产生。针对当前防范打击通讯信息诈骗工作中“既要防止已解决的问题反弹复发，又要防止新问题滋生蔓延”的特点，要纵深推进防范打击工作，亟须全行业发挥细之又细、严之又严的工作作风，发扬“钉钉子的精神”，一锤一锤接着敲，不断地钉下去，直到把钉子钉实钉牢，织就严之又严的责任体系，建立细之又细的管理模式，不给犯罪分子留下漏洞，压缩诈骗案件发生的空间。

正如工信部副部长陈肇雄在全国纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作部署视频会上作出的部署：“防范打击通讯信息诈骗工作是一项系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。各单位必须以钉钉子的精神，做实做细做好防范打击通讯信息诈骗工作。”

既要抓责任落实，又要执行严格监管。一分靠部署，九分靠落实。全行业必须以踏石留印、抓铁有痕的执行力，主动应对新情况，积极落实新要求。应建立全面的责任落实体系，形成上下贯通、层层负责的责任链条。企业主体责任是核心，行业监管责任是关键。对行业监管部门来说，要坚持严的标准不降，严的尺度不松，严的力度不减；对电信企业来说，要进一步巩固前期打击治理成效，还要解决境外电话诈骗增多等新问题；对互联网企业来说，要建立内部责任管理制度，完善风险分析模型和网上巡查处置机制，加强对用户账户的管理，对涉嫌传播诈骗信息的账户及时依法关停，加强对钓鱼网站和恶意程序的监测处置。此外，要进一步完善督查机制，任务到哪里，督查就要跟进到哪里，确保工作方向不偏离，责任目标不落空。

既要坚持巩固前期治理成效，还要将打击治理重点转向新情况。既要对前期工作要求常抓不懈，又要对新问题有新举措；既要防止已解决的问题反弹复发，又要防止新问题滋生蔓延。日前发布的《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》在老问题的基础上重点强调了新情况、新问题。如在推进电话用户实名登记工作上，从过去的强调电话用户实名制，到此次的强调实人认证，这就要求基础电信企业破解号码登记者和实际使用者不一致的问题，以防“假实名”给诈骗分子留下可乘之机。在规范重点电信业务方面，从过去的强调重点治理“”、一号通等重点电信业务，到此次的强调着力治理境外来源诈骗电话，这要求基础电信企业做好境外来源诈骗电话研判处置、合作运营商责任约束管理以及移动用户接听境外来电提醒等工作。对于通讯信息诈骗治理的范围，从过去的以电话和短信业务为主，到重点强调网络诈骗以及互联网新业务领域的诈骗，这就要求互联网企业加强主体责任，加强对用户账户和网络信息的管理。细节决定成败，诸如此类的细节问题是全行业在下一步工作中需要花大力气去突破的，能否解决这些细节问题正成为打击治理工作能否取得实效的关键。

既要落实每个打击主体的责任，又要形成协同治理合力。随着互联网与社会活动各领域的深度融合，通讯信息诈骗的发生场景延伸到社会生活的各个领域，防范打击工作的触角也需要延伸到社会活动的每个角落，诈骗治理各项工作的关联性、互动性明显增强，这就需要每个责任主体在增强自身打击治理能力的同时，延伸工作手臂，与其他部门联手，如通信业与公安实现资源共享，对涉嫌诈骗人群探索建立联合惩戒机制。积极构建政府、电信运营企业、科技公司、安全厂商、高校、社会组织、用户等多主体共同参与的多元治理新格局。

全行业要充分认识防范打击通讯信息诈骗工作的长期性、艰巨性和复杂性，要时刻发扬钉钉子的精神，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，在巩固打击治理成效的同时，破解新问题新情况，在制度规范和责任体系建立以及联动治理等方面完善细节，严堵工作上的细小漏洞，织就严密的责任体系，让不法分子没有可乘之机，将通讯信息诈骗消灭在源头上，为人民群众提供更有保障、更加安全的通信网络环境。

编辑：梁晨

校对：刘培钰

推荐阅读：

中国企业强：移动利润前10，电信收入35强，联通专利前3

视频头条丨第十五届中国信息港论坛在南京召开

中国铁塔在老挝设立子公司，“国际化”迈出第一步

工信部：下阶段从这四方面推动人工智能发展迈上新台阶

“有钱”的地区网速一定快吗？点进来看一下